Erregularizatzea herritartasuna sortzea eta bizikidetza indartzea da

Ekainaren 30ean amaitu zen ezohiko erregularizazio-prozesurako eskaerak aurkezteko epea. Horrekin batera, Espainiako Gobernuak abian jarritako salbuespenezko neurri honi heldu nahi izan dioten migratzaileei informazioa, aholkularitza juridikoa eta babesa emateko lehen 
etapa ere amaitu da. 

Prozesua hasi zenetik (apirilaren 16an), Caritas Gipuzkoa 584 pertsonaren bidelagun izan da: 471 heldu eta laguntzen dituen etxeetako 113 adingabe. Erakundeak 12 boluntariorekin indartu du bere Zerbitzu Juridikoa, eskaerari erantzuteko eta gertuko arreta bermatzeko. 

Egindako lanaren barruan, hasierako informazioa eman da, balorazio indibidualizatuak egin dira, dokumentazioa berrikusi da, espedienteak prestatu dira, eta akonpainamendua egin da izapideak egin bitartean. Caritas Gipuzkoak azpimarratu duenez, “espediente bakoitzaren atzean pertsona bat edo familia bat dago, eta denbora bat darama bere bizitza hemen eraikitzen. Gure lana da pertsona horien bidelagun izatea, informazio faltagatik edo izapideen konplexutasunagatik inor prozeduratik kanpo gelditu ez dadin”. 

Mota askotako eskatzaileak

Gipuzkoako Caritasek lagundutako 471 heldu eskatzaileen profila ez dator bat errealitate uniformearekin; aitzitik, askotariko bizi-ibilbideak biltzen ditu adinari, generoari, familiaren 
osaerari, jatorriari eta bizi diren udalerriari dagokienez. Hala ere, guztiek behar bera dute: beren  egoera administratiboa erregularizatzea, egonkortasun eta segurtasun juridiko handiagoarekin 
bizi ahal izateko eta beren eskubideak modu eraginkorrean eskuratzeko. 

Eskaera egin duten pertsona heldu gehienak adin aktiboan daude: % 97,9 18 eta 64 urte bitartekoak dira. Zehazki, % 73,0k 18-44 urte ditu, eta % 24,8k 45-64 urte. Datu horrek enplegu formala lortzeko aukerarekin lotzen du erregularizazioa, baita autonomia pertsonaleko eta familiarreko prozesuak egonkortasun handiagoko baldintzetan kotizatu eta garatzearekin ere. 

Sexuari dagokionez, datuek diote emakumeen presentzia pixka bat handiagoa dela. Horrek esan nahi du garrantzitsua dela genero-ikuspegiarekin ere begiratzea prozesuari, kontuan hartuta administrazio-egoera irregularrak baldintzatu egiten duela lana, gizarte-babesa, etxebizitza eta autonomia ekonomikoa lortzea. Emakume migratzaile askoren kasuan, gainera, zailtasun horiek zaintza-erantzukizunekin, familiaren bizirautearekin eta lan prekarioekin gurutzatu daitezke. 

Etxeetan, askotariko egoerak daude. Eskatzaileen % 53,3 banakako pertsonak dira. Nolanahi ere, Caritas Gipuzkoak nabarmendu du erregularizazio-prozesuak eragin nabarmena izan duela familietan, izapideak egin dituzten pertsonen % 37,8 seme-alaba adingabeak dituzten etxeetakoak baitira (bikoteak, nahiz guraso bakarrekoak). Horren adierazle da ere, familia horietan txertatuta dauden 113 adingabe sartu direla prozesu honetan. 

Honez gain, datuek askotariko migrazio-errealitatea erakusten dute. Eskatzaile heldu gehienak Latinoamerikako jatorrikoak dira -298 pertsona, % 63,3-; Afrikakoak -154 pertsona, % 32,7-; Asiako jatorriko pertsonak badira ere -19 pertsona, % 4,0-. 

Eskatzaile gehienak Kolonbia (% 22,9), Honduras (% 12,5), Maroko (% 11,9), Aljeria (% 11), Peru (% 9,3) eta Venezuelatik (% 6,6) datoz. Pertsona horiek Gipuzkoako hainbat udalerritan bizi dira. Donostialdean biltzen dira eskaera egin duten helduen erdiak baino gehixeago -250 pertsona, % 53,1- . Ondoren, Goierri dago, 69 heldu eskatzailerekin (% 14,6), eta presentzia bereziki esanguratsua du Ordizian, Beasainen, Idiazabalen eta Zumarragan. Ondoren, Oarsoaldea % 11,9 eta Bidasoa % 10,8 daude. 

Fase berri bat, pertsonen bizitzan zuzeneko eragina duena

Eskabideak aurkezteko epea amaituta, prozesua beste fase batean sartzen da orain, Administrazioak espedienteak izapidetzeko onartzean. Izapideak egiteko onartu dela  jakinaraztean, atzerritarraren identifikazio-zenbakia (AIZ) jarri behar da, pertsonari esleitutakoa. 
Baina, batez ere, espedientea behin betiko ebazten den bitartean, bertan bizitzeko eta besteren 
kontura lan egiteko behin-behineko baimena dakar. 

Ebazpena organo eskudunaren erregistroan eskaera sartu eta hurrengo egunetik gehienez hiru hilabeteko epean eman eta jakinarazi beharko litzatekeen arren, hain zuzen ere izapidetzeko onartzeak sortzen ditu eskatzaileentzat garrantzi berezia duten lehenengo ondorio juridikoak. 

Horietako askorentzat, une hori da prozeduraren benetako inflexio-puntua: irregulartasun administratibo bat atzean uzten hastea, eta atea irekitzea enplegu formala lortzeko, Gizarte Segurantzako sisteman kotizatzeko eta eskubideak segurtasun eta egonkortasun handiagoko baldintzetan baliatzeko aukerari. 

Datozen hilabeteetan, Caritas Gipuzkoak pertsonei laguntzen jarraituko du haien espedienteen jarraipena egiten eta tramitera onartzearen ondoriozko izapideak kudeatzen. Caritasen ustez, funtsezkoa da administrazio eskudunek espedienteak arin izapidetzeko behar diren giza baliabideak eta baliabide materialak izatea, onuradunek lehenbailehen eskuratu ahal izan ditzaten ezohiko neurri horrek onartzen dituen eskubideak. 

Izapidetzeko onarpen bakoitza aurrerapen administratibo bat baino askoz gehiago da: erregularizazio-prozesuaren hasiera eraginkorra da, eta pertsonei aukera ematen die gizarteratze- eta laneratze-etapa berri bati ekiteko, eskaeraren behin betiko ebazpenaren zain 
dauden bitartean.